应急救援最后“一公里”如何贯通?“救”急如何更迅捷?人民群众生命安全“防护网”如何织密筑牢?近日，随着全市支乡(镇)综合应急救援队伍的组建，宜宾市成为全省唯一一个实现乡镇专职救援力量全覆盖的市州。
(新成立的高县庆岭镇综合应急救援队队员)
据悉，宜宾市采用“新建+挂牌”模式建设乡镇综合应急救援队，即原有的38个乡(镇)专职消防救援队(站)增挂乡(镇)综合应急救援队牌子、增加相关职能;未建立专职消防救援队(站)的84个乡(镇)，按照5—10人的标准招录编外聘用人员，组建乡(镇)综合性应急救援队伍。这支队伍平时围绕自然灾害、安全生产、森林防灭火、消防安全、道路交通安全、社会治理六大领域开展隐患排查、问题整改、督促检查、宣传教育等“四个常态化”工作，有突发事件时遂行先期救援处置任务。目前，全市个乡(镇)已全覆盖建立综合应急救援队伍，新招录专职综合应急救援队员人、队员总数达人。
(应急救援物资库)
据了解，宜宾市坚持把要素保障作为乡(镇)综合应急能力建设的关键环节，高标准建设乡(镇)综合应急救援专业人才、装备物资、考核管理、协作联动等“四重保障”，全面提升基层综合应急能力。
人才保障。按照市政府《建立完善乡(镇)综合应急救援队伍实施方案》的要求，为提高队伍素质，宜宾市牢牢把握队伍“进人”和“培训”关口，各区县人员招聘全部由县级应急管理、消防和乡(镇)三方共同商定、实施，按照准军事化管理要求，常态化组织救援人员参加军地整训、部门联训、日常训练等活动。目前已完成对全体新招录队员在安全生产、消防救援、防灾减灾、森林防灭火等专业科目的入职联训。为稳定队伍，将乡(镇)综合应急救援队人员、运转和设备维护等经费纳入同级财政预算;全市县级财政每年新增万元用于人员待遇保障，叙州区、江安县等区县新招录队员年综合收入超过8万元。装备物资保障。投入财政资金万元，购置83台消防车和套常用应急救援装备配发乡镇，腾出平方米的闲置房屋作为业务用房，保障队伍办公、训练所需。考核管理保障。各县(区)根据实际情况自行制定综合应急救援队的运行机制、考核激励等具体管理办法，由乡(镇)和县级应急管理、消防等共同进行考核，其中乡(镇)考核权重占60%以上。协作联动保障。建立了乡(镇)综合应急救援队与有关市、县级部门在信息共享、跨区域救援、业务培训、技术支持等方面的协作机制，构建了以全市综合消防救援队伍、乡镇综合应急救援队伍为主体，乡镇兼职应急队、村(社区)兼职应急分队为辅助的“两主两辅”基层全覆盖救援体系，形成上下贯通、协作联动的应急救援工作局面。
“乡镇综合应急救援队是人民群众生命财产安全的‘第一道防线’，规范化、标准化建设至关重要。”宜宾市应急管理局有关负责人表示。下一步，宜宾市将以组建乡(镇)综合应急救援队为起点，聚焦“四个常态化”目标，加快推进基层应急救援能力标准化建设，守住基层安全生产、防灾减灾和应急救援“基本盘”。
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